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關於《祿豐縣2020年電子商務進農村綜合示範項目實施方案(試行)》政策解讀

索  引  號:11532331015179648Q-/2021-0209003 公文目錄:政策解讀 發文機關:祿豐縣政府辦 成文日期:2021年02月09日 發文字號: 主  題  詞: 標      題:關於《祿豐縣2020年電子商務進農村綜合示範項目實施方案(試行)》政策解讀 發布日期:2021年02月09日


為便於黨政領導幹部、社會公眾更好地理解《betway体育平台 關於印發祿豐縣2020年電子商務進農村綜合示範項目實施方案(試行)的通知》(祿政通〔2021〕3號)(以下簡稱《實施方案》)內容,形成工作合力共同推動電子商務進農村綜合示範項目建設工作,現將《實施方案》解讀如下:

一、政策出台背景

為全麵貫徹落實黨中央打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的新部署新要求。推動提升電子商務進農村,夯實農村物流設施設備基礎,健全農村電商公共服務體係,培育壯大農村市場主體,暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通,滿足農村群眾美好生活需求,根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關於做好2020年電子商務進農村綜合示範工作的通知》(財辦建〔2020〕48號)《雲南省商務廳 雲南省財政廳 雲南省人民政府扶貧開發辦公室關於開展2020年電子商務進農村綜合示範申報工作的通知》文件精神,我縣向楚雄州商務局、州財政局,州扶貧辦申報2020電子商務進農村綜合示範項目,商務部通過評審最終確定祿豐縣入選。

二、製定依據

根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關於做好2020年電子商務進農村綜合示範工作的通知》(財辦建〔2020〕48號)《雲南省商務廳 雲南省財政廳 雲南省人民政府扶貧開發辦公室關於做好2020年電子商務進農村綜合示範項目及資金管理有關工作的通知》(雲商電〔2020〕27號)和《楚雄州商務局 楚雄州財政局 楚雄州人民政府扶貧開發辦公室關於印發楚雄州2020年國家電子商務進農村綜合示範項目實施方案和項目及資金管理辦法的通知》(楚商通〔2021〕3號)的相關要求,結合我縣實際,製定本實施方案。

三、工作原則

(一)市場有效,政府有為。發揮市場在資源配置中的決定性作用,充分激發市場主體活力和內生動力,突出企業在平台搭建、模式創新、深化應用等方麵的主體作用,讓電商發展成果更多惠及群眾和企業。政府重點做好優化政策供給、完善基礎設施、提升公共服務水平等,打造良好營商環境和放心消費環境。

(二)因地製宜,鼓勵創新。立足祿豐資源稟賦、產業特色、發展基礎,因地製宜發展農副、旅遊、餐飲、民俗等多元化電商供應鏈,搭建與縣域產業配套的現代流通服務體係,形成各具特色的農村電商發展格局。探索大數據、雲服務、區塊鏈等現代信息技術應用,推進電子商務與一二三產深度融合,促進經濟高質量發展。

(三)助力扶貧,鞏固提升。重點解決電子商務發展基礎設施不足、企業弱小散、人才匱乏和品牌建設滯後等矛盾和問題,打通農產品上行“最初一公裏”和工業品下行“最後一公裏”,著力將本地特色產品推向域外,逐步拓寬祿豐特色產品銷售渠道和群眾增收渠道,助力脫貧攻堅和鄉村振興。

(四)協同聯動,整合資源。樹立“一盤棋”發展意識,堅持高位推動、上下貫通、橫向協同,有效整合資源,強化績效管理,集全縣之力打造全國電子商務進農村示範縣。

四、推進方式

縣人民政府是項目的實施主體,具體由縣商務局、縣財政局、縣扶貧辦牽頭,縣農業局、縣供銷社等有關部門配合,整體推進電子商務進農村綜合示範項目實施。

五、項目實施內容

(一)縣鄉村三級物流共同配送體係。建設1個縣級電商物流倉儲中心(含1個縣級冷鏈物流中心),14個鄉(鎮)物流配送中轉站,50個村級物流配送點。

(二)農產品進城公共服務體係。建設農村電商公共服務體係,增強電子商務服務體係可持續發展能力,升級電商公共服務體係、優化電商公共服務,拓寬農村產品線上線下銷售渠道。

(三)工業品下鄉流通服務體係。支持農村地區商貿流通企業的數字化轉型升級,引導支持大型流通企業進行數字化改造,加強農村消費大數據建設。

(四)農村電子商務培訓體係。2021年,組織電商大賽1場,全縣組織電子商務相關培訓3000人次以上,培訓轉化率達3%以上。

六、科學選擇項目承辦企業

本著“公開、公平、公正、規範、擇優”的原則招標采購選擇承辦企業,嚴格遵守政府采購程序,通過“整包或分包”方式公開遴選具有電子商務進農村綜合示範項目運營經驗,有優秀業績的專業化運營團隊負責項目運營。承辦企業選擇過程中,按相關要求進行項目公開公示,接受社會監督。

七、實施步驟

分為四個階段:組織準備階段,項目實施階段,總結整改階段,鞏固提升、推廣階段。

(一)組織準備階段。1.組織開展農村電商發展基礎情況摸底調研,為開展綜合示範工作打好基礎。2.成立祿豐縣電子商務進農村綜合示範工作領導小組,明確責任分工,建立調度機製,實行“掛圖作戰”,推動工作落實。3.製定項目實施方案、項目資金管理辦法,在縣政府門戶網站上開設“電子商務進農村綜合示範工作”專欄進行公示,並報州、省商務、財政、扶貧部門備案。4.利用新聞、網絡、廣播等各類媒體渠道,大力宣傳電子商務進農村綜合示範工作相關政策、目的和重要意義,營造良好的社會環境和輿論氛圍。

(二)項目實施階段。根據實施方案,按照中央財政資金使用有關規定和程序確定項目承辦主體,報省州商務、財政、扶貧部門備案。推動“4大體係”建設,完成電子商務進農村綜合示範項目各項目標任務,確保項目建設各體係正常運行並取得一定實效。

(三)總結整改階段。對項目進行全麵自評,及時總結成效、發現問題、分析問題、整改問題,研究執行下步工作計劃;配合州級主管部門組織開展的項目檢查指導、績效預評價,查缺補漏。做好準備工作,力爭順利通過省級績效評價。

(四)鞏固提升、推廣階段。根據省級績效評價結果,針對問題製定整改方案,采取有效工作措施,按時完成整改提升;積極總結電子商務綜合示範項目經驗做法,加強跟蹤指導,鞏固和推廣電子商務進農村示範成效,不斷完善示範創建工作,增強輻射效應。並按照省商務廳有關要求,準備接受第三方績效評價以及商務部抽查。

 

原件:  《祿豐縣2020年電子商務進農村綜合示範項目實施方案(試行)》



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