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祿豐市人民政府關於促進經濟平穩健康發展10條措施的意見

索  引  號:11532331015179648Q-/2021-0507001 公文目錄:政府文件 發文機關:祿豐縣政府辦 成文日期:2021年05月07日 發文字號:祿政發〔2021〕2號 主  題  詞: 標  題:祿豐市人民政府關於促進經濟平穩健康發展10條措施的意見 發布日期:2021年05月07日


各鄉鎮人民政府,市直各部門,祿豐工業園區管委會:

2021年是“十四五”規劃開局之年,是中國共產黨成立100周年,同時也是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一年,保持全市經濟平穩健康發展意義重大。為認真貫徹落實好《雲南省人民政府關於促進經濟平穩健康發展22條措施的意見》(雲政發〔2021〕2號)、《楚雄州人民政府關於促進經濟平穩健康發展30條措施的意見》(楚政發〔2021〕3號),加快融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,確保“十四五”開好局,提出以下措施和意見,請一並遵照執行:

一、毫不鬆懈抓好常態化疫情防控。全力鞏固來之不易的疫情防控成果,持續加強重點人員、重點場所、重點機構防控工作,堅持“亮碼掃碼”通行,健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化應急處置機製,認真做好核酸檢測,穩妥有序開展適宜人群疫苗接種工作。深入開展愛國衛生“7個專項行動”,加強調度督辦推進,強化明察暗訪、曝光通報、有獎舉報製度,大力倡導健康文明“八條新風尚”。紮實做好“六穩”工作,全麵落實“六保任務”,千方百計做好穩企、穩崗工作,全力穩住投資、消費、出口,確保全年各項經濟社會發展目標全麵完成。(市應對疫情工作領導小組指揮部牽頭,市直各職能部門、各鄉鎮人民政府落實)

二、振興一產。糧食播種麵積穩定在62萬畝以上,產量穩定在22萬噸以上,建設10萬畝綠色優質高效水稻基地;鞏固提升優質煙現代化水平,種植煙葉8.9萬畝,收購量1200萬公斤,及時兌現煙葉生產扶持獎補資金。聚焦生豬、花卉、蔬菜、林果、肉(奶)牛五大優勢主導產業,加快建立一批“一村一品、一鄉一特、一縣一業”綠色食品產業基地,力爭2021年“五大”重點主導產業綜合產值達50億元以上,增速達10%以上。實施農業龍頭企業引領,力爭年內新增3戶州級以上農業龍頭企業、30個農民專業合作社、400個家庭農場。堅持品牌帶動,新增“三品一標”認定5個以上,“十大名品”1個以上;“一村一品”專業村10個以上。持續打造高原特色現代農業樣板區、產業融合發展示範園,力爭高原特色現代農業和綠色食品製造業增加值增長6%。啟動實施鄉村振興“一十百”工程,積極爭取鄉村振興專項債券支持,建設1個田園綜合體、1個鄉村振興示範鄉鎮、20個精品示範村、100個美麗村莊。實施10個村級集體經濟強村工程項目,提高農民財產性收入。(市農業農村局、市林草局、市水務局、市煙草公司等部門按照職能職責負責,各鄉鎮人民政府落實)

三、提速三產。圍繞社會消費品零售總額增長11%,三產增速9%以上的目標,穩定住房、汽車、家電等消費,確保商品房銷售麵積增長20%。加快發展批零住餐,擴大鋼筋、水泥、農資、花卉、水果等批發規模,加大限額以上商貿企業培育,實施星級酒店提升行動,加強統計報數指導。加速交通運輸、倉儲郵政、金融保險、居民服務、文化體育等服務業,在德勝、聯興等物流企業建立多式聯運統計標本,全力推進星辰智達物流平台建設,加快打造大宗工業品智慧物流供應鏈管理體係。大力發展電商平台,推動農產品進城,融合發展線上線下消費,培育新消費模式。積極克服新冠肺炎疫情影響,繼續實施支持文旅企業應對疫情促消費行動,持續做好限上商貿流通企業的跟蹤服務,鼓勵批、零、住、餐企業擴大規模,力爭年內實現商貿流通企業申規達限14戶以上。持續打造祿豐“美麗縣城”和黑井古鎮,包裝“一節一景點、月月有熱點”節慶旅遊活動,加快培育夜間經濟示範街區,文化長廊。(市商務局、市文化和旅遊局、市交通運輸局按照職能職責負責,各鄉鎮人民政府落實)

四、攻堅建築業。實施抓建築業穩房地產專項行動,圍繞全年建築業總產值增長25%,在做好現有26戶建築企業鞏固和資質提升的基礎上,加大本地建築企業培育力度,適度引進一批建築行業總部企業。完善建築工程招標機製,采取境外企業掛靠開投、城投等國有企業投標等方式,推行工程建築總承包,試點推廣綠色裝配式建築。加強城市更新和存量住房改造提升、緩解供需矛盾結構性失衡。加快城市老舊小區改造和租賃住房建設,完善基礎設施,增加和優化養老托幼醫療等服務供給,提升建築品質和建築節能水平。(市住房城鄉建設局牽頭,各鄉鎮人民政府落實)

五、保持工業經濟高速增長。扶持龍佰新立做強做大鈦產業,建設世界一流“中國新鈦穀”,打造全省最大的鈦產業精深加工基地。扶持楚雄隆基單晶矽一、二、三期項目持續穩產、達產,推動四期建設,全力打造全省綠色水電矽材加工一體化產業示範基地。支持錦潤數控做強做大數控機床、裝備製造產業,不斷延伸下遊產業鏈,形成智能化裝備製造全產業聚群。推動鋼鐵釩鈦金屬生態產業園建設,促進產業融合、產城融合建設取得新突破。實施園區帶動,優化“一園三片區”產業布局,提高產業承接能力,讓工業企業在園區“遍地開花”,推動工業經濟高速發展,實現二產增速22%的目標。探索跨區域產業園區共建模式,打造“飛地經濟”,加快千億級園區建設。實施停產企業複工開工支撐工程,落實援企穩崗、金融支持、財政資金直達企業等政策。實施企業上台階達規達產支撐工程,努力培育一批單項冠軍、“專精特新”企業,努力提高戰略性新興產業在工業經濟中的比重。(祿豐工業園區管委會、市工業信息化科技局牽頭,各鄉鎮人民政府落實)

六、保持外貿進出口總額高速增長。暢通產業循環,促進農業、製造業、服務業聯動融合,實現種養加、農工貿、產供銷有效銜接;暢通要素循環,培育土地、勞動力、資本、技術、數據要素市場,促進要素自由流動;暢通內外循環,更好利用境內境外兩個市場兩種資源,積極促進內需和外需、進口和出口、提升出口質量。推動對外經貿合作,做好立足祿豐發展祿豐,搶抓撤縣設市帶來的新機遇,找準城市發展新坐標,主動融入新發展格局,拓展境外銷售渠道。及時足額兌現省州促進外貿發展支持政策,激勵市內企業擴大出口,著力抓好重大外資項目引進,力爭外貿進出口總額增長20%以上,實際利用外資增長15%以上。(市商務局、市投資促進局按職能職責落實)

七、抓項目增投資。發揮投資對優化供給結構的關鍵作用,實施投資項目提質提速行動,力爭全年固定資產投資增長16%。推動綜合交通投資增長6%以上,工業投資增長20%以上,水利投資增長35%以上,數字經濟投資增長200%以上,農業投資增長5%以上,教育投資增長20%,衛生投資增長20%,旅遊文化投資增長20%,房地產開發投資增長11%,整體增速高於全州平均水平。進一步壓實穩投資工作責任,強化項目建設要素保障,積極爭取中央和省預算內資金、地方專項債券支持,加快推進“四個一百”重點建設項目、年度重點支持項目建設。嚴格執行“一個重大項目、一名處級領導、一個服務團隊、一套推進方案、一個手續代辦點、一抓到底”的“5+1”項目手續代辦製,明確重大項目建設目標、工作責任、保障條件,定期集中開工重大項目,每月定期調度,限時督辦、一月一通報。完善項目梳理推送機製,鄉鎮每月入庫項目不少於3個,縣級部門每月入庫項目不少於1個,儲備項目轉化率不低於30%。(市發展改革局牽頭,市直各職能部門、各鄉鎮人民政府落實)

八、加快“數字祿豐”建設。深入實施數字經濟三年行動,走“以資源引企業、以市場換產業、以應用促發展”的路子,加快推動資源數字化、數字產業化、產業數字化。積極爭取省財政10億元新型基礎設施建設項目資金支持,推進5G虛擬現實、城市管理、政務服務、交通、物流、教育、醫療、文化、旅遊、廣電、會展等領域的融合應用,確保數字經濟固定資產投資入庫項目較上年翻番。對4A景區和特色小鎮實施智慧化改造,打造全省電子商務示範縣。鼓勵中小微企業參與“上雲用數賦能”計劃,積極推動“工業上雲”。(市發展改革局、市工業信息化科技局、市商務局等部門按職能職責落實)

九、抓好土地整治項目。實施2021年耕地占補平衡提質改造(旱改水)項目,集中連片推進土地平整,建設和完善灌溉、防洪排澇、田間道路等配套設施建設,力爭全市2021年組織實施耕地占補平衡提質改造(旱改水)項目不少於2萬畝,為重大項目建設提供用地保障,入庫後將剩餘占卜平衡指標進行流轉交易,增加財政非稅收入,促進市財政平穩運行。為調動各鄉鎮工作積極性,加快推進耕地提質改造(旱改水)項目建設,建立激勵約束機製,通過“以獎代補”的辦法補助各鄉鎮工作經費。各鄉鎮在規定的時間節點內完成耕地提質改造(旱改水)項目建設的,並達到驗收入庫標準的,按照3萬元/百畝的標準補助鄉鎮工作經費。(市自然資源局、市農業農村局等部門牽頭,項目涉及鄉鎮人民政府落實)

十、強化項目要素保障。堅決貫徹落實中央和省州關於推進價格機製改革的各項決策部署,在製定完善《祿豐市水利工程供水價格改革調整方案》《祿豐市城區供排水價格調整方案》的基礎上,鑒於新冠肺炎疫情影響尚未完全消除,為切實減輕企業負擔,全市工業企業用水水價繼續維持原有政策到2021年12月31日止。加快祿豐工業園區天然氣配送工程建設,持續推進天然氣價格改革,確保我市執行最低定價,支持工業企業降低成本。

(市發展改革局、市工業信息化科技局、市水務局等部門按職能職責落實)

祿豐市人民政府

2021年5月6日

(此件公開發布)

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